新华社北京2月24日电 题:巩固反腐压倒性胜利 全力保障脱贫攻坚决战决胜——从中央纪委四次全会工作报告看全面从严治党新成效新动向

十九届中央纪委四次全会于2020年1月13日至15日在北京举行。2月24日,新华社受权全文发布了十九届中央纪委四次全会工作报告。工作报告全面回顾了2019年纪检监察工作,对2020年工作进行了部署,从中可以看出全面从严治党的新成效和新动向。

一大早,余汉明的手机就成了热线电话。由于社区居民没见过余汉明,只知道他是可以帮着买菜的志愿者。所以,00后的“小余”成了居民们口中的“余师傅”。

问责更加精准有力 监督基本职责进一步强化

打开志愿者蔡飞的手机,这一天的主题是“调味料”,蒸肉粉、腐乳、生抽,再加上家家户户都必点的老干妈,志愿者们汇总出188份清单。

去年全国10357人主动投案 反腐败斗争压倒性胜利巩固发展

根据十九届中央纪委三次全会工作报告,2018年,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部68人;全国纪检监察机关共对52.6万名党员作出党纪处分;党的十九大以来至2018年底,共有5000余名党员干部主动投案。

工作报告介绍,聚焦深化拓展群众身边腐败和作风问题整治,2019年,全国共查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件;共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件,给予党纪政务处分3.2万人,涉嫌犯罪移送检察机关4900余人;共查处民生领域侵害群众利益问题10.4万起,处理13.2万人,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

27岁的邱熊是民意社区的租户,本准备在腊月二十九那天回老家黄冈过年,结果因为离汉通道关闭留了下来。

此次工作报告在回顾2019年工作时说:“按党中央要求统筹有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作,会同全国人大常委会、全国人大监察司法委进行联合调研并形成专题报告。”在部署2020年工作时明确提出:“自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。”

虽然年纪小,但工作一点也不少。在制作登记表格、核对团购数量等电脑前的工作,张安欣可比大人还利索。

工作报告指出,坚持首先从政治纪律查起,坚决查处赵正永、秦光荣、孟宏伟、陈刚等对政治纪律和政治规矩毫无敬畏,对党不忠诚不老实且严重贪腐的两面派、两面人。深挖细查云光中、张茂才、努尔·白克力、钱引安、张琦等以权谋私、亲清不分的家族式腐败,严惩李士祥、白向群、靳绥东等官商勾结、甘于被“围猎”的反面典型,清除赵景文、赵洪顺等靠企吃企、损公肥私的腐败分子,着力整治权力集中、资金密集、资源富集部门行业的“链条式”腐败。

余汉明说,做志愿者不仅让自己的生活充实了,还收获了满满的成就感,更让自己得到了成长。“曾经自己可能对于身边的事物不是特别关注,现在慢慢会主动询问身边的人有没有需求,自己有没有什么能够帮助到其他人的地方,面对问题也可以比原来更耐心,更细心,并且去解决它,而不是像原来那样去逃避。”

在追逃追赃方面,也取得长足进展。工作报告介绍,“天网2019”行动追回外逃人员2041人,其中“百名红通人员”4人、“红通人员”40人、党员和国家工作人员860人,追回赃款54.2亿元。

“志愿服务关爱行动”招募令发布以后,马上就有30多名志愿者加入,大大缓解了社区干部的压力。

工作报告介绍,2019年,中央纪委国家监委对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故、吉林长白山国际旅游度假区项目违规问题等严肃问责。全国共有8194个党组织、108个纪委(纪检组)和4.5万名党员领导干部被问责。

2019年9月,新修订的《中国共产党问责条例》公布施行。新版条例根据全面从严治党的新实践,在2016年7月制定的问责条例基础上进行了较大幅度的修订,完善问责情形程序,提高问责政治性、精准性、实效性。

蔡飞说:“虽然说本来就是无偿的,但也不能做完之后让大家来埋怨我们。既然做我们就把它做好,做到让邻居都满意。”志愿者们在小区受到欢迎,业主自发捐口罩给他们用作防护。

(一)坚持以初心使命作为政治本色和前进动力,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性;(二)全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题;(三)持续深化纪检监察体制改革,推动健全党和国家监督体系;(四)发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督;(五)巩固拓展作风建设成效,推动化风成俗、成为习惯;(六)完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合;(七)构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利;(八)建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

她的妈妈张杏荣是社区里的网格员,疫情发生以来,社区工作成倍增长,经常加班到深夜。张安欣看在眼里,急在心里,就跟家人提出想要去帮忙,减轻社区的工作负担。

2018年3月,国家、省、市、县4级监委全部组建成立,与纪委合署办公。监察法规定,“各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告,组织执法检查。”

工作报告这样强调:“坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。”

武汉市江岸区球场街同庆阁社区居民刘放26日在平台上看到自己申请通过的消息,感到很开心,“能在这个关键的时候做点事,心里特别踏实”。

在推进政治监督具体化常态化方面,工作报告介绍,2019年,全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件1.8万件,处分2万人,其中中管干部23人。

对于没做过饭的余汉明来说,识别蔬菜的品种尚是一项难题。为了完成买菜任务,他准备了一个小本子,每家每户的买菜需求,他都一一记录下来。

同时,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。

有的社区居民没有报名参加志愿者,看到这群人忙碌的身影,他们也主动要求来帮忙。

在群里“接龙”成为近来武汉居民每天必做的“功课”,居民们要在上一条汇总需求的消息后面加上自己的需要,再转发出来,方便统计。

“我从小就在武汉长大,小的时候也有很多武汉人帮过我,再说我也是湖北人,这件事本来就出在我们这边,能出份力就出份力,”邱熊想了想,又补充说,“又不会掉块肉,吃碗面条就回来了。”

工作报告强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好纪检监察工作意义重大。工作报告明确提出2020年纪检监察机关要做好的8项重点工作:

据硚口区民意社区党委书记熊慧娟介绍,一位社区干部被确诊新冠肺炎后,社区工作人员“隔离的隔离,生病的生病”,最艰难的时候,这里只有三个人能来上班。送病人、登记,他们的电话铃响个不停。

工作报告显示,2019年,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部45人;全国纪检监察机关立案审查调查61.9万件,给予党纪政务处分58.7万人,涉嫌犯罪移送检察机关2.1万人。在强大震慑和政策感召下,全国有10357人主动投案,其中中管干部5人、省管干部119人。

“这些年轻的志愿者真是不错,”居民何学先说,“几千条信息,我看他们每天都在忙。”他常常看到志愿者们凌晨还在群里讨论当日工作的疏漏,第二天早上7点又开始安排工作,“我自己心里想他们哪里休息了呀”。

有一家人带着孩子从外地到武汉看病,由于疫情防控需要滞留在了武汉。在外面的小旅馆住了几天后,他们的钱用光了,只好借住在朋友家。张章带领队员们给他们送去业主和爱心人士捐助的物资。一袋又一袋物资送过去,女主人又惊讶又感动。张章掏出一千元钱,对她说:“这个钱我们刚才用酒精消过毒的,先拿着以备不时之需。”女主人红了眼眶,她抽噎着说:“真的很感谢这个社区的人,邻居知道我们家小孩子没有米糊了,就给我们送过来,还有小孩子的衣服。”

她就是这几天在同庆阁社区大门处忙碌的十几个身影之一,她和同伴们正忙着给小区居民分发采购回来的生活物资。几十个装满物资的大号塑料袋堆放在门口,为了方便统计,志愿者们在袋子上写好编号,一个编号就是一户居民。

张章说:“社区的事都是老百姓的事,都很琐碎,但加起来就是大事,只要居民满意,我就觉得我们的工作做到位了。”

坚持以人民为中心 查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件

志愿者的能量正在平凡的世界里汇聚成温暖的春光。他们做的也许只是些平常甚至琐碎的小事,但对于社区居民来说却是生活的大事,而对于武汉来说也是维系城市正常运转的实事。正如一位志愿者所说:新冠无情,武汉有爱;大爱无疆,小爱暖心。(文/阚纯裕)

邱熊和几个小伙伴在火神山和雷神山工作了两个星期,不分昼夜,最忙的时候几天几夜都不休息。他说:“最累的时候就是上个洗手间都能睡着,但是到了工地就一点瞌睡都没有了。”

摄影爱好者何学先把自己称为志愿者的编外人员,有空的时候,他就为志愿者们拍些照片,作为留念。“邻里之间相互鼓鼓劲,互相多些正能量的东西。”

工作报告指出,2019年,中央纪委国家监委分5批通报曝光31起典型问题,全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题6.1万起,处理党员、干部8.6万人,给予党纪政务处分6.6万人,释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。

订购的物资到了,志愿者们通知业主下来取货,6户为一组,一组取完再通知下一组,他们要从下午两点半守到晚上八九点。

记者梳理发现,这其中值得关注的是,聚焦决战脱贫攻坚,工作报告明确强调,纪检监察机关要坚持问题导向,对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。

2月23日,中宣部、中央文明办在武汉市启动实施“志愿服务关爱行动”,在全市范围内专项招募志愿者,一周时间就有超过7万人报名。

从雷神山的工地上回到社区,在家休息了两天之后,看到社区在招募志愿者,他又找社区报了名。

张安欣是蔡甸区正街社区年龄最小的志愿者,只有16岁,正读高二年级。每周工作日,张安欣上午学完网课,中午就到社区参加志愿服务。

根据工作报告,纪检监察机关“坚持从严问责”,同时“落实‘三个区分开来’要求,既防止问责不力,又防止泛化、简单化”。

为脱贫攻坚提供坚强保障 有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作

此外,从工作报告可以看出,今年在深化金融领域反腐败的同时,国有企业反腐力度将加大。

严查政治问题和经济问题交织腐败 查处金融系统违纪违法案件6900余件

同时,继续狠抓中央八项规定精神落实,驰而不息纠治“四风”。

硚口区中山社区玉带汇景苑志愿者余汉明是北京航空航天大学(分数线,专业设置)飞行学院2018级的学生,今年刚刚20岁。

2019年1月召开的十九届中央纪委三次全会明确提出,加大金融领域反腐力度。此次工作报告显示,2019年,全国纪检监察机关共立案审查调查金融系统违纪违法案件6900余件。

监督,是纪委监委的基本职责、首要职责。在深化运用监督执纪“四种形态”方面,工作报告介绍,2019年,全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理184.9万人次。用好用足第一种形态,约谈函询、批评教育124.6万人次,占总人次的67.4%,其中中管干部457人次。

数据对比可以看出,纪检监察机关审查调查力度始终保持高压态势,同时在强大震慑和政策感召下,主动投案人数不断增加,充分说明了反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。

从第一种形态占比来看,从2017年的59.7%,到2018年的63.6%,再到2019年的67.4%,占比持续增长,充分说明各级纪检监察机关定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

陶芬看到社区的工作人员很忙,主动提出帮忙,却被拒绝了。但她并没有离开,而是一直在旁边等着。志愿者们见状,把核对单子的任务交给了她。“因为今天菜的品种很多,涉及的户数也多,能跟志愿者分担一点,我们也会心安一点。”

此前,邱熊从微信群里了解到武汉要紧急修建火神山和雷神山两座医院,他拉着宿舍的几个小伙伴一起去了火神山。“我们连衣服都没拿,直接穿一件衣服,在楼下扫了几辆自行车就走了。”邱熊笑谈道,骑了四个多小时才到达目的地,他们都感到疲惫不堪。